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三会一课

鹿泉区“两学一做”学习教育暨纪念建党96周年党课活动

发布党委:河北省委    更新时间:2017-08-21

做守纪律、讲规矩的合格党员

——“两学一做”学习教育暨纪念党96周年党课提纲

中共石家庄市鹿泉区委书记  杨国芳

 

 自去年“两学一做”学习教育活动开展以来,广大党员干部的思想意识、党性修养进一步增强,基层党组织的凝聚力、战斗力、创造力不断强化,党建工作水平持续提升,党风政风面貌焕然一新,可以说我区“两学一做”学习教育取得了实实在在的成果,为经济社会发展注入了强大的动力。今年,党的十九大即将胜利召开,“十三五”全面建小康也步入了关键时期,省九次党代会、市十次党代会以及区二届一次党代会的召开进一步为鹿泉今后五年的发展指明了方向、规划了道路。今天,我们专门抽出时间组织大家上党课,就是要进一步统一思想、凝聚共识,坚定大家决战“十三五”的信心,以广大党员的先锋模范作用,带领鹿泉广大人民群众谋发展、促发展,全力打造经济强区、大美新城、幸福鹿泉!

 “守纪律、讲规矩”是习近平总书记口中的高频词,他强调:“各级党组织要把严守纪律、严明规矩放到重要位置来抓,努力在全党营造守纪律、讲规矩的氛围”。国无法不安,党无纪不治,中国共产党96年历程积淀的最宝贵品质,不仅在于始终和人民在一起,还在于始终以严明的组织纪律做坚强的保证,确保我们党不变质、不走偏。下面,我将围绕“做守纪律、讲规矩的合格党员”这一主题,从4个方面谈几点体会,与大家交流共勉。

一、严守纪律规矩的重要意义

古人说:“欲知平直,则必准绳;欲知方圆,则必规矩”,党规党纪就是我们党和广大党员的方圆平直。我们在座的都是党员领导干部,更需要严守纪律、严明规矩,切实做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒。

(一)严守纪律规矩是党的优良传统。建党96年的实践充分证明,守纪律、讲规矩是我们党的一大政治优势,是我们事业不断从胜利走向胜利的可靠保障。“加强纪律性,革命无不胜。”我们党是在严酷的斗争中成长起来的,党的一大通过党的第一个纲领,对党的性质、基本任务、组织体制,以及党员政治立场、保守秘密等都作出了明确规定,定下了管党治党的初步框架。党的二大制定第一部党章,确立了民主集中制的基本要求,初步形成了个人服从组织、少数服从多数、下级服从上级、全党服从中央的基本组织原则。党的七届二中全会作出六条规定:不做寿,不送礼,少敬酒,少拍掌,不以人名作地名,不要把中国同志同马恩列斯平列。党的十一届五中全会通过的《关于党内政治生活的若干准则》,总结了党内政治生活的12条基本原则,为党组织和党员遵守党的政治原则和组织原则、接受监督、严明党纪等方面提供了遵循。党的十八大以来,党中央号召全党认真学习党章、严格遵守党章,从颁布八项规定着手,制定和完善各项规章制度,推动全党立规矩、讲规矩、守规矩,有力促进了党的各项事业健康发展。正因为在革命、建设和改革的各个历史时期,我们党始终注重严明和遵守政治规矩,党才能由小到大、由弱到强,始终具有强大的凝聚力、战斗力。

(二)严守纪律规矩是全面从严治党的治本之策。我党始终高度重视纪律建设,并根据不同时期党所面临的形势和任务,不断丰富发展党的纪律的内涵和外延。党的十八大以来,以习近平同志为总书记的党中央突出强调严明政治纪律和政治规矩,始终坚持纪严于法、纪在法前,以制定出台八项规定为抓手,加大反腐败斗争的力度,在加强纪律建设上创造了一系列新做法和新经验,把从严治党实践成果转化为纪律和道德要求,实现了党内法规建设与时俱进。特别是新修订的《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》,进一步明确、细化了党章各项具体规定。《准则》坚持正面倡导,重在立德,为党员和党员领导干部树立了看得见、摸得着的高线;《条例》开列负面清单,重在立规,明确了党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律,划出了党组织和党员不可触碰的底线。管党治党的高线和底线,为从制度层面落实全面从严治党提供了根本遵循。苏共20万党员时建国,200万党员时卫国,2000万党员时却亡了国,一个重要的原因就是纪律和规矩的失守。习近平总书记指出:“党要管党、从严治党,靠什么管?靠什么治?就要靠严明纪律。”我们必须进一步严明纪律规矩,高悬规矩戒尺,不断提高拒腐防变和抵御风险的能力,不断推动全面从严治党向纵深发展。与此同时,严守纪律规矩是实现社会发展的重要保障。当前,我区正处在全面建成小康社会的关键时期,我们面临的形势非常复杂、任务十分艰巨、考验更加严峻。没有一支团结统一、步调一致的干部队伍,没有一种铁一般的纪律、铁一般的担当,没有一种由令必行、有禁必止的工作作风,我们的奋斗目标是不可能实现的。

(三)严守纪律规矩是广大党员干部的底线。纲举则目张,政治纪律和政治规矩是打头的、管总的,可谓政治方向的导航标、言论和行为的衡量尺,是最为根本的纪律。这就需要我们时刻心存敬畏之心,实现“有守”和“有为”的有机统一,做到随心所欲不逾矩。一要做到思想崇高。共产党人信仰共产主义,最高理想和最终目标是实现共产主义,国家的崛起和民族的复兴,需要共产党人砥砺而行,艰苦奋斗,以最严格的标准要求自己。“行源于心,力源于志”。坚守信仰,不能只说在口头上,而是要发自内心,只有深信不疑,才能坚定不移。大家既要一心谋发展,同样也要注重从思想深处改造自己,在具体的工作实践中磨砺自己,切实做到“心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒”。二要做到头脑清醒。我们在座的,不论是区级干部,还是村乡干部,大多都是换届新进领导班子的,组织委以重任、人民寄予厚望,如果不能明辨大是大非、算糊涂账,怎么对得起干部群众的重托?我们总是说要坚持挺纪在前,就是要时刻提醒大家“为了谁、依靠谁、我是谁”,算好心头帐,真正做政治上的明白人。三要做到注重小节。正所谓“小节不守、大节难保”,很多被查处的人员,都是从小处疏忽、小节失守开始,一步步走向了违规违纪的深渊,最后酿成大祸。比如我们经常强调的会议纪律问题、请示汇报问题、工作作风问题,这些看似是小事,其实关乎根本,本质上是责任意识不强、纪律意识单薄的表现。要慎独慎微,切实杜绝与违纪违规沾边的“第一次”和“下不为例”。

二、做严守纪律规矩的合格党员

党的纪律和党内规矩是全体党员的行为规范和行动准则,也是党的凝聚力、战斗力的重要体现和可靠保证。

(一)抓住思想建设这个核心。思想是行动的先导,是一切实践活动的灵魂。为什么我们过去能在非常困难的条件下奋斗出来战胜千难万险使革命胜利呢?就是因为我们有理想,有马克思主义信念,有共产主义信念。当前,党内政治生活、政治生态出现这样那样的问题,根本原因在于一些党员干部理想信念这个“压舱石”发生了动摇,世界观、人生观、价值观这个“总开关”出现了偏差。有的对共产主义心存怀疑,精神空虚,意志薄弱,不信真理信金钱,不信马列信鬼神;有的是非观念淡薄、原则性不强、正义感退化,糊里糊涂当官,浑浑噩噩过日子;有的在涉及原则性问题的政治挑衅面前态度暧昧、消极躲避、不敢亮剑。针对这些问题,必须把坚定理想信念作为固本培元、凝魂聚气的战略性工程来抓,坚持不懈强化理论武装,深入学习习近平同志系列重要讲话精神,加强党性教育和道德教育,教育引导党员干部筑牢信念之基、补足精神之钙、把稳思想之舵,从思想上严起来,拧紧“总开关”。

(二)抓住领导干部这个关键。自十八大以来,党中央高度重视作风廉政建设,打老虎、拍苍蝇,猛药去疴、标本兼治,党风政风为之一振,社风民风为之一新。俗话说“羊群走路靠头羊”,大家作为各自岗位上的一把手,下面的同志都在向你看齐,自己不能以身作则,怎么强班子、带队伍?正人先正己,正己才能正人。因此,大家一定要带头讲党性、重品行、做表率,带头清清白白做人、干干净净做事、堂堂正正做官,真真做到事事带头、时时带头、处处带头,模范遵守纪律和规矩,一级做给一级看,一级带着一级学,切实起到率先垂范、以上率下的作用。

(三)抓住制度建设这个法宝。加强党内法规制度建设,是全面从严治党、依规治党的必然要求,是建设中国特色社会主义法治体系的重要内容,是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要保障,事关党长期执政和国家长治久安。治国必先治党,治党务必从严,从严必依法度。今年以来,我们对照中央安排部署进一步深入开展“两学一做”专题学习教育,贯彻落实省委、市委要求先后开展了机关作风整顿、“一问责八清理”等专项活动,以及立足于我区实际持续开展的“五星乡村”创建等工作,在进一步加强党风政风建设、提升党组织战斗力凝聚力上切实取得了良好的效果。但同时,我们也要杜绝“活动一阵风、事后一场空”的无为思想,要拿出踏石留印、抓铁有痕的劲头,善于从各项活动实践中总结经验、汲取教训,常态化、长期抓,进一步创建和完善相关制度,建立长效机制。同时,要切实抓好制度政策落实的“最后一公里”,既要把各项制度传达到位,也要深入一线做好督导检查、整改落实,彻底让制度成为习惯。

(四)抓住执纪问责这个手段。前不久,区委刚刚出台了《关于对区委常委会及其成员单位进行党内监督的实施办法(试行)》,赋予了纪委机关在开展党内监督、执纪问责上更大的权力,这既是当前从严治党的客观需要,同样也是要在全区释放执纪越来越严的强烈信号。另一方面,大家也要认识到,严格执纪不是要给大家“找麻烦”“挑毛病”,而是要督促大家不犯或者少犯错误特别是严重错误,这才是组织对党员干部最大的关心和爱护。在这方面,我再给大家提个醒,区委、区政府是全力支持区纪委开展各项执纪问责工作的,大家都要重视起来,不是什么事都能“商量着来”,搞“情有可原”,不管是谁,是什么级别、有什么关系,只要是违反了纪律,就要按照错误性质和情节严重,给予批评教育直至纪律处分。区纪委今后一定要切实负起责任,充分用好责任追究这个杀手锏,通过明察暗访、现场核实等多种形式,开展不间断的检查,从根本上预防和减少违纪问题的发生。我们就是要通过加大纪律审查力度,打造一支守纪律、讲规矩、能战斗的干部队伍。

三、以辩证的眼光,正确审视和把握纪律和规矩

2015年,中央新修订印发了《中国共产党纪律处分条例》,被称之为改革开放以来最全、最严党纪,成为了十八大以来贯彻全面从严治党最鲜明的写照。面对从严治党的新形势,有的同志发出了“为官不易”的感慨,但是为官本身就是一件苦差事,要不然要我们领导干部做什么?我们决不能把为官不易作为为官不为的理由,关键是要辩证的审视纪律和规矩,正确处理好三个关系。

(一)处理好严守纪律规矩和干事创业的关系。党的纪律和规矩严明了为官的底线,是刚性约束、禁止性的,干事创业要在其位谋其政,是主动有为、目标性的。二者并不是一种矛盾关系,而是互相促进、互为补充的关系。一方面,严守纪律规矩是干事创业的重要保证。规矩是依照事物发展规律而形成的规则和标尺,是做人为官干事的标杆和尺度。人不以规矩则废,国不以规矩则乱。“严管就是厚爱”,我们反复强调要把纪律和规矩挺在前,就是要通过常打预防针、常敲警示钟,防止千里之堤毁于蚁穴,让大家干干净净、清清爽爽的把精力凝聚到干事创业上来。另一方面,干事创业是纪律规矩的重要检验。大家对纪律和规矩的理解不能仅限于“不能做什么”,还应到包括“努力做什么”。就我区来看,鹿泉经济社会发展已经进入了一个改革深化、利益调整、矛盾多发的阶段,能否处理好新形势下出现的问题,既是对党员干部工作能力水平的检验,更是对党员干部规矩意识的检验。大家要把规矩意识与实干精神紧密地结合起来,把规矩意识融入到攻坚克难干事业的实践中去,在攻坚克难、化解矛盾的实践中养成依规矩办事的良好素养。把规矩内化为自身的行为准则,把日常管理的制度、廉洁从政的规定、群众工作纪律等等,都化为处事用权的行为细则,在干事业的实践中提升自身综合素养,在严守纪律规矩的前提下争取干事业的巨大成功。

(二)处理好严守纪律规矩和改革创新的关系。守纪律、讲规矩,强调的是规则思维,讲究按程序行为。而改革强调的是创新思维,注重的是面对新情况新问题,要突破既有规定,跳出条条框框找出路。改革创新具有综合性、协调性的特点,且往往触及利益关系的深刻调整。不守纪律、不讲规矩的改革创新,就是离开了对事物规律性的把握,这样的改革创新往往是难以成功的。但是,我们并不说有了纪律、规矩对改革创新的约束,我们就不要改革创新了,而是要求我们把解放思想、与时俱进与守纪律、讲规矩统一起来,面对新问题既不凭经验翻老黄历,不循旧例找教科书,敢于用创新思维解决问题。年初,省会刚刚印发了《石家庄市党政机关容错纠错办法(试行)》,就是要鼓励大家大胆尝试、勇于探索,为那些敢于做事、敢于创新的同志撑腰。与此同时,严守纪律规矩不是墨守成规,当既有的规矩不适应发展形势和要求时,就需要修正和完善。新修订的《中国共产党纪律处分条例》,正是在管党治党面对的新形势下,进行的创新和改良,进一步把纪律和规矩停在前面,明确坚持纪严于法、纪在法前。在具体工作中,我们同样需要树立创新意识,比如我们刚刚成立的行政审批局和综合执法局,就是立足于行政体制的改革创新推动政府职能的转变,并切实取得了良好的成效。

(三)处理好严守纪律规矩和勇于担当的关系。守纪律、讲规矩,是党员干部做好一切工作的基础和前提,敢担当、有作为,则是党员干部必须具备的基本素质,是党员干部职责所系、使命所在。纪律、规矩虽然是禁止性的,但禁止之中有导向,正如党章中所言,纪律“是维护党的团结统一、完成党的任务的保证”。这就意味着,要求党员干部守纪律、讲规矩是为了保证全党统一意志、步调一致、行动到位,为国家兴盛、人民幸福更好地作为、更好地履职尽责、更好地完成任务。因此,我们要把把守纪律、讲规矩和勇于敢担当统一起来,做到守纪律、讲规矩和勇于担当两者兼备,有机统一,才是从严治党新常态下的好干部。

总之,打铁还需自身硬。全区上下广大党员干部,要进一步把纪律和规矩停在前面,争做讲政治、有信念,讲规矩、有纪律,讲奉献、有作为的合格党员,自觉把守纪律、讲规矩的要求落实到工作中,始终保持干事创业、开拓进取的精气神,为实现全面建成小康社会的伟大目标,不懈奋斗!

 


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